李秀蓉董事长参加嘉兴两会在政协大会上发言：健全完善优质民营企业培育体系 加速构建现代产业发展新格局

1月21日上午，嘉兴市政协九届五次会议举行第二次全体会议，听取嘉兴市政协委员大会发言。嘉兴市政协主席陈利众，嘉兴市代市长许小月等领导在主席台就坐，听取委员发言。

大会发言是政协委员履行参政议政职能的重要方式，也是体现政协会议质量的一个重要标志。本次大会共收到发言材料36份，12名委员在大会上作口头发言，其他作书面交流。委员们结合自身特点，发挥各自优势，紧紧围绕嘉兴市经济社会发展的重大问题和群众普遍关注的热点问题，深入基层、广泛调研、认真思考，以高水平协商建言助推嘉兴经济社会高质量发展。

会上，嘉兴市政协常委、公司董事长李秀蓉代表市政协工商联界别组作题为《健全完善优质民营企业培育体系，加速构建现代化产业发展新格局》的发言。

主要内容如下

嘉兴市委、市政府高度重视民营经济“两个健康”高质量发展，深入实施专精特新企业培育等专项行动，培育了一批创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质企业。2025年，嘉兴有7家企业跻身中国民营企业500强，营收超千亿元企业达4家，千亿级企业数量位居全省第二，优质企业标杆效应凸显。

对照嘉兴市委“健全优质企业培育体系”，当前还存在一些差距。一是政策合力不足，落地效能有待提升。二是产业引导不畅，集群效应有待加强。三是要素供给滞后，保障机制有待健全。四是转型遇阻弱化，内生动力有待激活。

为此，建议：

一是凝聚部门合力，提升政策落地效能。建立政策统筹联动机制，统一发布、动态更新，为民营企业一体提供引导支持。对列入嘉兴市重点培育库的优质企业，精准识别其技术攻关、人才引育等核心需求，量身定制综合服务方案，实现从“政策普惠”到“服务定制”的升级。运用大数据和人工智能技术，对条件明确、标准清晰的扶持政策实现自动匹配、直达快享。对需评估审核的事项，压缩审批时限，探索“预拨付、后审核”机制，建立政策兑现跟踪反馈与动态评估机制。

二是培育链式集群，拓展产业发展空间。围绕嘉兴“十五五”产业规划思路，加快以产业准入、技术攻关、绿色标准等“三张清单”，引导民营企业前瞻布局重点产业赛道。聚焦“135N”先进制造业集群，全面梳理产业链的技术路线、关键环节、短板弱项等，绘制培育全景图谱。定向招引长三角乃至全国范围内的产业链龙头企业，联合建设省级重大科创平台、制造业创新中心及中试熟化基地，引导创新要素高效配置、深度融合。

三是完善要素保障，优化企业培育生态。建立覆盖全链条的研发支持体系，重点支持龙头企业牵头、产学研协同的关键核心技术攻关。对企业建设高水平研发机构、购买或租赁大型科研仪器设备、开展首台（套）产品研发与应用、承担国家标准和国际标准制定等给予补贴或奖励。围绕重点产业链和未来产业方向，靶向引进产业领军人才和创新团队，并给予企业一定的自主确定人才类别权。建立健全覆盖企业种子期至成熟期的接力式投资机制，探索政府基金“领投+跟投”模式，支持优质企业对接多层次资本市场。

四是优化激励引导，厚植企业信心根基。整合民营经济发展史料、实物展品等，建设具有地方特色的禾商博物馆或民营经济展示馆。将企业荣誉与政策支持深度挂钩，在项目申报、政府采购、要素保障、金融信贷等方面给予优先支持和倾斜。建立健全党委、政府主要领导与企业家定期沟通、重大经济决策前听取企业家意见建议等制度，营造良好发展环境。